一、编制背景

“十三五”以来，我市特殊教育取得了长足的发展，特殊教育普及水平、保障条件和教育质量得到显著提升。与此同时，保障体系不够完善，学校标准化率较低，融合教育质量有待提升等问题仍然存在。为加快形成有利于残疾儿童少年可持续发展的特殊教育支持保障体系，促进特殊教育高质量发展，切实保障残疾儿童少年受教育权利，我市启动实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划。

二、编制依据

根据《残疾人教育条例》《国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》《浙江省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门浙江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》和《台州市教育事业发展“十四五”规划》等文件精神编制。编制立足台州实际，坚持问题导向，聚焦加快形成有利于残疾儿童少年可持续发展的特殊教育支持保障体系，促进特殊教育内涵发展，切实保障残疾儿童少年受教育权利，全面提升我市特殊教育发展水平。

三、编制过程

（一）前期工作。2021年10月，根据《台州市教育事业发展“十四五”规划》和省教育厅有关通知精神，市教育局起草形成《台州市第三期特殊教育提升计划（2021-2023年）（征求意见稿）》（以下简称《计划（征求意见稿）》），组织专家组对《计划（征求意见稿）》进行论证。11月25日，书面征求各县（市、区）教育局和台州湾新区社发局的意见。12月17日，在台州市人民政府官网发布公告，面向社会公众公开征求意见。

（二）正式起草。《浙江省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门浙江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》印发后，结合台州实际，市教育局对《计划（征求意见稿）》进一步进行修改，形成《计划（再次征求意见稿）》。2022年10月24日，书面征求市发改委、市民政局、市财政局、市人力社保局、市卫生健康委、市残联及各县（市、区）教育局、台州湾新区社发局的意见建议。根据各方意见建议，进一步完善内容并形成《计划（送审稿）》，后经市教育局党组会议研究通过，正式发文公布。 

四、主要内容

《台州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》共分三个部分：一是总体要求，二是主要措施，三是组织保障。

关于总体要求。明确了指导思想、基本原则和主要目标。 其中主要目标如下：  

到2025年，高质量的特殊教育体系基本建立。

1.普及程度显著提高。全市残疾儿童少年基础教育入学率达到96%，其中义务教育、学前教育、高中教育入学率分别达到99%、95%和90%。

2.教育质量全面提升。教育教学改革不断深化，质量评价制度基本建立。融合教育深度推进。普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育进一步深度融合。基本实现有需要的乡镇（街道）特殊教育资源中心全覆盖，特殊教育专业支持体系基本建立。

3.保障机制优化完善。实现持证残疾儿童少年从学前到高中阶段15年免费教育，特殊教育生均公用经费标准逐步提高，办学条件不断改善,全市特殊教育学校100%达到省特殊教育标准化学校建设标准。

4.教师队伍优质充足。特殊教育师资数量充足、结构合理，专业水平进一步提升，待遇保障进一步提高。

（二）关于主要措施。提出以下四方面主要措施：

一是健全特殊教育体系，高质量普及十五年基础教育。持续提高义务教育普及水平，积极发展学前阶段特殊教育，着力发展高中阶段特殊教育，扩大特殊教育服务范围。

二是推进融合教育发展，构建特殊教育发展新格局。加强普通教育与特殊教育融合，推动职业教育与特殊教育融合，促进医疗康复、信息技术与特殊教育融合，强化融合教育专业支持，培育融合教育示范典型。

三是完善保障机制，促进特殊教育可持续发展。加大特殊教育投入力度，改善特殊教育办学条件，保障特殊教育学位供给，提高特殊教育教师待遇，建立健全激励机制。

四是加强师资队伍建设，提高教师专业化水平。充实特殊教育师资队伍，完善特殊教育师资培训培养机制。

（三）关于组织保障。提出加强组织领导、加强部门协同、加强督导评估和加大宣传引导等四方面要求，确保各项目标、任务和措施落实到位。