胡赛玲、项黎霞、陈桂萍、范正军、金明亮、林霞等6位代表：

你们在台州市六届人大三次会议上提出的《关于丰富与加强中小学生校园素质教育实践活动的建议》（天第7号）收悉。经研究，现答复如下：

青少年学生的身体素质关系到民族的未来和国家的竞争力，我们贯彻落实“健康第一”指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，健全完善学校体育工作机制，督促学校开足开齐课程，努力保证学校体育课和学生体育活动时间，广泛开展阳光体育活动，加强体育卫生设施和师资队伍建设，着力培养青少年良好的体育锻炼习惯，提高他们的身体素质。

当然，学生健康第一的理念在实践中还没有真正树立起来，学校素质教育实践活动的作用还没有得到很好的发挥，离组织的要求和人民的期望还存在一些差距，正如你们在提案中所提这些问题都值得我市各级政府部门和学校、社会各界的深思，我们多次召开各种形式的座谈会，听取一线教师、学校校长和社会各界的意见，也深入学校调研，寻求良策。

2017年12月，市政府专门召开全市学生体质健康水平提升部署会，后来我们又连续几年召开现场推进会。各地各校高度重视，积极落实现场会精神，通过积极优化教育教学方式，不断完善激励约束机制，持续强化监测督导考核等办法，合力推进各项工作开展，实现了我市重视学生体质健康工作的良好氛围。

市教育局将进一步贯彻落实《关于加快提升台州市学生体质健康水平的若干意见》（台政办发〔2017〕75号）文件精神和部署会工作要求，始终强化“立德树人”的根本任务，牢固树立“健康第一”的思想，进一步指导、督促各级各类学校扎实开展体质健康提升工作。即将出台的《台州市全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》对照新时代高质量发展强市和争创社会主义现代化先行市的新要求，把学校体育工作摆在更加突出的位置，强化以体育智、以体育心的独特功能，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。下阶段我们将结合代表的建议，主要落实好以下几方面工作：

一、全面落实“双减”工作要求，树立科学教育质量观

坚持德育为先、全面发展、知行合一理念，健全立德树人落实机制，深化初中课程改革，不断提高初中教育质量。坚持“素养为本”，深化“双减”背景下义务教育课程改革，全面提高课程实施水平。认真贯彻落实《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》精神，指导学校做好课程顶层设计，完善课程结构，开齐开好基础性课程，积极探索拓展性课程的开发和实施，以课程推进学校内涵特色发展。形成“1+X”服务模式，1为“基本服务”，即以学生自主学习为主，包括看护、指导完成作业、对学困生进行个别辅导与答疑等；X指“拓展服务”，指组织学生个性化学习活动，如进行丰富多彩的科学探究、文体艺术、劳动教育、项目化阅读、智慧科创等社团活动，全面提升学生综合素质。

二、规范作业管理，严格执行课程标准和教学计划

对作业进行系统规划，对各学段作业进行明确要求，科学设置各学科作业比例结构。确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。寒暑假和法定节假日也要控制书面作业时间总量。建立作业总量审核监管制度，明确作业总量控制负责人；建立作业公示制度，接受学生、家长和社会的广泛监督。根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业和实践性作业，丰富科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业的设计布置。鼓励布置项目式和跨学科综合性作业，促进学生自我体验、拓宽视野、创新思维。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。让学生真正从题海中解放出来，参与到素质提升活动中去。

三、开齐开足上好体育课，保证学生体育活动时间

开齐开足上好体育课，小学一至二年级体育课每周不少于4课时，三至六年级和初中体育课每周不少于3课时，高中阶段体育课每周不少于2课时，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。小学阶段每天增加1节户外活动课，列入校本课程计划。完善“必学+限学+自选”的课程模式，推广学练评一体化的课堂教学模式，探索分层走班的教学组织形式。继续开展中小学体育“晒课表”活动，严禁出现削减、挪用甚至不开设体育课的现象。

四、推进体育特色学校“一县多品、一校一品”建设

推动各类运动项目进校园，持续推进体育特色学校建设。指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，切实做到每个学生至少喜欢一个体育项目，每个班级至少组织一个体育活动小组，每所学校至少拥有一支特色运动队，每年至少举行一次全校运动会。支持通过政府购买服务等方式，引进专业教练员、退役运动员、体育培训机构等为学校体育课外训练和竞赛提供指导。推行《国家体育锻炼标准》和《国家学生体质健康标准》，组织开展达标评定和测试赛，提高经常参加体育锻炼人数比例。切实加强学校体育工作，确保学生每天体育活动时间不少于1小时、掌握1项以上运动技能。

五、加强队伍建设，全面提高学校师资队伍水平

各地加大力度配齐中小学体育教师，未配齐的地区在教职工编制标准总额内应每年划出一定比例用于招聘体育教师。在大中小学校尝试设立专（兼）职教练员专业技术岗位，优秀退役运动员、教练员经考核合格可聘用为学校体育教师或教练员，鼓励体育教师掌握多项指导学生进行体育训练和开展体育活动的专业能力，促进体育教师不断提高专业水平和业务指导能力。

六、统筹整合社会资源，改善学校体育硬件环境

建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室，建立器材设备的配备、补充、维修、更新机制，推动学校体育场地器材建设配备达标全覆盖。将农村学校体育设施建设纳入义务教育均衡发展规划，小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备，推动条件较好的学校与体育基础薄弱学校共用共享。加大体育科技装备配备力度，探索按照学校班级比为学校体育教育配备运动训练手环和平板电脑，监测学生心率等情况，精准提升体育教学强度。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制，公共体育场馆向学生免费开放，有条件的学校体育场馆设施可向社会安全有序开放，提高体育场馆开放程度和利用效率。加大基础设施投入，满足学生校外体育锻炼需求。

感谢您对台州市教育工作的关心和支持！

台州市教育局

2023年7月14日