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台州市教育局关于市五届人大四次会议临第2号建议答复的函 发布日期:2019-08-13 来源: 市教育局办公室 字体:[ ]

台教议函〔2019〕7号

黄晓萍代表:

你们在台州市五届人大四次会议上提出的关于《关于防治青少年近视问题的建议》(临第2号)的建议收悉。非常感谢你们对我市教育工作的关心和支持。我们高度重视你们提出的这项建议,并组织研究你们提出的有关问题,认真做好建议答复工作。现就该建议的有关内容答复如下:

台州市高度重视儿童青少年近视防控工作,加强宣传团队建设、丰富教育载体、注重体质健康、落实近视调查,取得积极成效。

一、构建宣传团队,抓实近视防控进千校。成立台州市儿童青少年近视防控指导中心,积极开展“科学用眼•睛彩校园”进千校活动,组建近视防控讲师团,分期分批对全市1000多所中小学(幼儿园)开展近视防控知识宣传培训以及教学环境卫生的指导,提升学校领导、教师、学生等人群对近视防控相关科普知识的知晓率。

二、开展主题教育,提升护眼知识知晓率。将近视防控纳入学校健康教育体系,作为创建“健康促进学校”活动重要内容。利用“全国爱眼日”“世界视力日”等节点开展主题教育活动,提高家长、学生对近视防控知识的知晓率。利用市图书馆、少年宫公益讲堂组织开展多场近视防控公益讲座。发放近视防控爱眼宣传册5万多册、护眼海报2000多套。

三、注重体质健康,培养护眼习惯有抓手。严格落实《台州市人民政府办公室关于加快提升台州市学生体质健康水平的若干意见》文件及全市学生体质健康水平提升工作现场推进会会议精神,专项督查体育课程开设和课外体育锻炼情况,确保每天阳光体育锻炼1小时。开展学校体育“一校一品”“一校多品”建设,倡导在校学生掌握一至两项基本运动技能。实施弹性放学制,引导学生开展户外活动和体育锻炼。

四、完善保障机制,夯实防范举措落地实。每年监测学校教学和生活环境,现场开展课桌面、黑板光照度及教室、学生宿舍人均面积检测,整改环境监测尤其是采光不达标学校。切实减轻中小学生课业负担,不准随意增加教学学时,严禁双休日和寒暑假时间组织学生上课。明确小学、初中、高中入校时间,保证学生有充足的睡眠时间。

五、落实近视调查,做到监督与质控并举。在吸取2018年台州市儿童青少年近视调查工作经验基础上,2019年浙江省第一次儿童青少年近视调查工作,我市做到早部署早落实早行动,卫生健康、教育部门组织有资质的专业医疗机构开展调查工作,同时加强监督检查,开展全过程质量控制,按要求进行现场复核。

根据《浙江省教育厅等十一部门关于全面加强儿童青少年近视综合防控工作的意见》(浙教体〔2019〕23号),省人民政府授权省教育厅、省卫生健康委与各设区市人民政府签订全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书。我市将从以下十五个方面落实推进儿童青少年近视防控措施。

一、加强组织领导。建立市级综合防控儿童青少年近视工作协调机制,定期召开会议研究推进儿童青少年近视防控工作。

二、出台市级方案。尽快出台本市贯彻落实《实施方案》和《意见》的具体细化方案。

三、加强资金保障。市级财政安排必要的近视防控经费。

四、加强机构建设。尽快明确市级儿童青少年近视防控专门机构,负责全市近视防控推动和指导工作,切实保障经费、工作人员、办公空间等基本条件。加强市级疾控中心学校卫生专业机构建设,将学校卫生作为公共卫生服务体系建设的重点,在机构设置、人员配备、政策支持、资金投入等方面提供保障,加强专业培训和培养,提升专业能力。加大近视防控基础和应用研究,加强近视临床研究和诊疗技术体系建设,提升基层儿童青少年近视防控能力。

五、逐级签订责任书。市人民政府与县(市、区)人民政府签订儿童青少年近视防控工作责任书。

六、强化示范引领。逐年遴选建设儿童青少年近视防控示范或特色学校。

七、改善学校办学条件。改善教学设施和条件,配备符合标准的可调节课桌椅,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境,严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准,落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求,使用利于视力健康的照明设备。巩固消除“大班额”成果。学校教室照明达到卫生标准。

八、建立电子档案。依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案。

九、加强健康教育。推动市内各级各类学校广大师生深入学习、全面掌握和落实《实施方案》和《意见》对学校、学生提出的防控要求。充分利用当地媒体和宣传平台,开展近视防控科普教育,引导家长、家庭和全社会重视近视防控,引导学生养成良好用眼行为和习惯。

十、减少持续近距离用眼的时间和强度。小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟,高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。中小学取消一切形式的集体文化补课。

十一、减轻学生考试负担。加强考试管理,全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,控制统一考试次数,小学一二年级每学期不得超过1次,其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名;严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据;严禁以各种名义组织考试选拔学生。

十二、强化户外体育锻炼。切实落实中小学校、幼儿园减轻过重学业负担要求,保障体育锻炼和户外活动时间,确保中小学生在校时每天 1 小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准,实施寒暑假学生体育家庭作业制度,督促检查学校体育场地设施,加快体育与健康师资队伍建设,聚焦“教会”“勤练”“常赛”,深化学校体育与健康教学改革,积极推进校园体育项目建设。

十三、加强近视防治监管。推动市级市场监管部门联合卫生健康等部门加大近视防治行业监管力度,严厉打击虚假宣传、劣质产品和服务,公布本地区已监督抽查的合规合格近视防治单位、企业目录和产品目录,供社会选择近视防治产品和服务时参考。

十四、倡导家庭和学校控制电子产品使用。通过多种方式,积极倡导家长有意识地主动控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品。落实学校教育本着按需的原则合理使用电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。教学和布置作业不依赖电子产品,原则上采用纸质作业。严控使用APP布置作业。

十五、加强评议考核。建立全市儿童青少年近视综合防控工作评议考核制度,将儿童青少年近视综合防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核,严禁县(市、区)人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育,将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系,对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的县(市、区)依法依规予以问责。

感谢各位代表对我市教育工作的支持!

联系单位:台州市教育局   联系人:陈昶毅

联系电话:88582646      邮编:318000

                                      台州市教育局

    2019年6月6日

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