综  述

    【概况】2013年，台州市共有各级各类全日制学校和幼儿园2017所，在校生1066646人，教职工71245名。九年义务教育完成率达到100%，巩固率达到100 %；小学入学率与巩固率均达100%；初中毕业生升入高中段学校的比例达98.19%，高中段教育学生巩固率99.26     %。有特殊教育学校10所，在校学生2032人，盲、聋哑、弱智三类适龄儿童少年入学率达97.2%。在台全日制普通高校4所，学生32018人；成人高校1所，学生20859人。全市高等教育毛入学率达51%，较上年增长1.7个百分点。全市生均公共财政预算公用经费，小学840.12 元，初中1509.49元。全市教育经费总投入114.59亿元，比上年增长11.68%。其中国家财政性教育经费 87.22亿元，比上年增长14.63%；公共财政预算教育经费71.06亿元，比上年增长10.26 %；公共财政预算教育经费（含教育费附加）93.8亿元，占财政总支出的23.60%。

    【学习贯彻党的十八大精神】全市教育系统认真学习宣传贯彻党的十八大精神，贯彻落实中央八项规定、省委“六个严禁”，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等，开展以“正风肃纪”为主题的专项活动。印发《台州市教育局改进工作作风密切联系群众实施办法》，提出了17条明确要求，着力改进机关工作作风。开展“以实干论英雄”主题讨论活动、专项攻坚活动、一线破难活动和对标争先活动，六个工作重点全部完成攻坚，八方面工作难题得到有效破解。广泛开展“创先争优”、“进校入园”、家访、基层组织建设年和学习型党组织建设等活动，努力解决群众反映强烈的热点和难点问题。按时完成办理党代会提案9件、人大建议议案15件、政协提案43件，满意率达到100%。

    【创新基础教育质量监测机制】针对2012年中小学音体美学科质量监测发现的突出问题，上半年开展了中小学音体美课程开设情况专项督导。这是教育督导与质量监测结合的首次尝试，这一做法得到省教育厅主要领导的批示肯定。12月4日，教育部教育质量监测中心在台州召开全国区域基础教育质量监测经验交流会，该市在会上介绍了三年来的探索创新，中国教育报专题介绍该市的做法，称为“基础教育质量监测的台州探索”。

    【提升师资整体水平】加大教师专业培训力度，全年实施集中培训项目110个，参加90学时集中培训教师1.4万人，全市各级财政共投入教师培训专项经费7780万元，学校日常公用经费有6470万元用于教师培训。选送骨干教师到重点师范大学和境外培训，新增3个名师工作室，组织评选第七批名师名校长、省市教坛新秀，整体提升教师业务水平。推进义务教育学校教师校长交流工作。通过建立健全教师正常补充长效机制，加强和规范临时聘用人员管理等举措，基本解决1年以上长期代课教师问题。广泛开展“爱生乐教”主题实践活动。组织开展学生和学生家长评议教师活动，对教师从教行为及师德表现的评议结果，作为教师年度绩效考核的重要依据，作为职称评定的准入条件。评选表彰了10名台州市师德标兵和35名台州市师德先进个人。

    【稳步提高教育质量】全市普通高校报名人数32741人，研究生考试报考1082人，参加成人高校招生考试9447人，参加高等教育自学考试人数5421人、7730 课次。组织开展以县为单位的区域性调研指导和以校为单位的蹲点性调研指导，开展全市重点高中期末联考联评和各学科教师解题析题比赛，邀请省教研员等名师和专家来台指导，切实提高高中教学质量。该市普通高考参考人数比上年增加2.25%，重点大学上线人数增加到3788人，高考上线率达到84.45%，重点大学上线人数、上线率，高考上线率比上年都有较大幅度提高，并创下历史新高。实施两项中考改革，对中考加分政策进行调整、规范，取消了认定模糊、社会反响不佳的加分项目，有些项目降低了加分分值，有力维护了教育公平。全市中考报考人数为57235人，比上年减少1777人，减幅为3%，中考成绩显示该市中考学生的优秀率、优良率、及格率的差距明显缩小。

    【加强学校安全工作】扎实推进安全稳定工作。加强学校安全的人防、物防和技防建设，“三防”覆盖率达到100%。在全省率先开展学校警务室建设，全市共有334所学校建成了警务室，配备专职安保人员1997名，驻校民警549名。加强中小学安全教育，利用手机短信平台定期发布安全预警。组织应急演练，开展学校安全和学校周边环境综合治理工作专项检查。学生非正常死亡人数比上年下降10%多。该市实施的百万学生饮食放心工程在全省得到推广。

    【改善办学条件】推进乡镇（街道）中心幼儿园建设，新增10所省等级中心幼儿园，全市建有等级中心幼儿园的乡镇数占乡镇总数的100%。推进义务教育标准化学校建设，改善义务教育办学条件。落实省对民工子女学校建设的扶持政策，完成6个县市区的9个公办民工子女学校建设项目。“百校体育运动设施改造计划”列入市政府为民办实事项目，全年改造了104所中小学校体育运动设施，建设了4个运动场、4个风雨操场、29个篮球场、37个排球场、67个塑胶跑道、84副乒乓球台，共计投入5800多万元。加强教育装备配置，全年全市普通中小学校教育技术装备经费总投入2.397亿元。

    【做好学生资助工作】建立健全学生资助制度，实现从学前教育到大学教育的全覆盖。对低保家庭幼儿、福利机构监护的幼儿、革命烈士子女、五保供养的幼儿以及残疾幼儿进行保育费资助。投入资金约1403万元为农村中小学低收入家庭子女提供爱心营养餐，享受爱心营养餐的有40792人次；认真执行免除农村义务教育阶段学校学生住宿费政策，对外来务工人员子女实施取消义务教育借读费政策。对就读中职一、二、三年级的学生实施免收学费政策，对中职一、二年级12467名在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放每生每年1500元的国家助学金；发放就读普通高中的家庭经济困难学生生均750元∕学期的助学金。给高校家庭经济困难学生发放助学金约1100万元，给高校品学兼优的家庭经济困难学生发放励志奖学金约420万元。

    【推进依法治教工作】进一步落实责任制，将党风廉政建设工作纳入县市区教育科学和谐发展业绩考核。全面完成清权确权亮权工作。建立局管干部廉政风险信息报告制度。召开全市教育系统党风廉政建设暨警示教育视频会议，用身边的典型对领导干部进行反腐倡廉教育。通过坚持抓学生德育、抓师德师风建设等，推进校园廉政文化建设。义务教育“阳光招生”稳步推进，全市公办义务教育学校按照规定共摇号50场，摇号录取新生6086人，各县市区基本实现“零择校”。坚持经常性的教育收费检查，全市共组织检查组88个，检查幼儿园260所、义务教育学校387所、普通高中35所、职业高中19所。加强教育经费内部审计工作，组成审计组对94所学校进行审计，并对市教育局直属单位财务情况进行审计。

    基础教育

    【概况】2013年全市在园幼儿233031人。九年义务教育在校生669917人，完成率100%，巩固率达到100%。小学英语教育普及率达100%。高中段学校在校生161666人，共招生53833人，其中普通高中招生30149人，初升高比例达到98.19%。高中段教育学生巩固率99.26%，比上年提高0.18个百分点。

    【推进学前教育发展】全市共有幼儿园1331所，在园幼儿23.3万人，其中公益性幼儿园在园人数占比达到55%，比上一年提高15个百分点；省等级幼儿园1258所，省等级幼儿园在园幼儿占比达到85.3%，比上一年提高5.1个百分点，初步形成以公益性幼儿园为骨干、社会力量办园为主体的学前教育发展新格局。市政府出台《关于扶持民办学前教育上等级上水平的若干规定的通知》等多个文件，并于5月在温岭召开全市学前教育三年行动计划暨促进民办幼儿园上等级上水平现场推进会。全市共限期整改300所幼儿园，关停130所非法举办的幼儿园。

    【促进义务教育均衡发展】全面实施公办义务教育阶段学校“阳光招生”政策，全市公办义务教育学校的空余学额按照规定共摇号50场，摇号录取新生6086人，各县市区基本实现“零择校”。椒江区成功通过教育部组织的义务教育基本均衡县（区）督导评估，全市84所义务教育阶段学校成为省教育厅确认的第一批浙江省义务教育标准化学校，全市全面制定了农村义务教育学校布局调整专项规划。

    【深化普通高中课程改革】组织开展深化普通高中课程改革，加强选修课程建设，全市普通高中学校共开设1000多门选修课程，其中有35门被列为省级精品课程、79门被列为市级精品课程，台州一中的普职融通课改、天台中学的校企合作开发选修课程等成为全省的样板被推广。建立了12所省（市）级普通高中课改基地学校。全市有11所学校接受省教育厅组织的省一级、省二级特色示范普通高中评估。

    【完善特殊教育体制】完善特殊教育办学体制和管理体制，做好市聋哑学校管理体制调整工作，将原路桥聋哑学校转为市级管理，各县市区均建立启智教育学校，实现聋人教育以市为主、启智教育以县为主的特殊教育办学格局。召开全市随班就读暨送教工作现场会，加快随班就读支持保障体系建设，推进随班就读和“送教上门”工作，落实适龄残疾儿童义务教育全覆盖。

    【加强中小学德育工作】实施“生本德育”工程，开展“国学进校园，美德成行动”和“中国梦·我的梦——阳光下成长”系列教育活动。开展学生日常行为规范达标和示范学校创建活动。评选首届台州“十佳美德少年”和“台州市青少年英才”。举行台州市“送法进校”活动启动暨《青春法律防线快读》赠书仪式、台州市青少年中华经典诗文诵读活动暨“我的中国梦”诵读大赛和爱国主义读书教育演讲比赛、“中国梦·我的梦”主题班会方案设计及录像比赛、绘画（摄影）及微视频创作大赛、中学生未来人生规划演讲比赛和学习“最美浙江人”、争做“最美浙江人”、“与美同行”主题读书演讲比赛。该市教育局荣获以“学雷锋，做有道德的人”为主题的第二十届全国青少年爱国主义读书教育活动组织特别奖。成立台州市班主任工作研究会，举办台州市骨干班主任工作培训和班主任及德育导师基本功大赛。

    【强化学生素质教育】深入开展百万学生素质提升工程。启动实施台州市学生“阳光体育工程”三年行动计划（2013-2015）。组队参加浙江省第十二届中学生运动会，获团体总分第三名。荣获“2013年浙江省中小学生艺术节优秀组织奖”，受到省教育厅表彰。成功举办台州市中学生运动会和中小学生艺术节等活动。广泛开展“地方文化进校园”活动。

    【推进开发区教育发展】新增2所省二级幼儿园、4所省三级幼儿园，加大奖补力度促进办园上水平。全区省等级幼儿园占比为85.3%，比上年提高18.6个百分点；学前教育公益化率80.7%，比上年提高13.2个百分点。规范中小学校教育教学常规管理，坚持“从教学实际问题引发教研，以教研促教学工作改进”教科研工作思路，组织优秀骨干教师到薄弱学校和薄弱学科开展支教送教活动。全面实施“生本德育”工程，市白云小学的精彩人生、市学院路小学的绿色童年、市实验小学的大爱教育等成为办学特色。实施名师培养工程，抓好教师专业素质发展培训工作；深入开展“开发区名师大讲堂”活动，受训教师3000多人次；选送教师250多人次分赴美国、德国、台湾、北京、上海等地进行脱产培训。积极实施学生素质提升工程，开展特色教育系列活动。深入开展“地方文化进校园”活动，全区学校开设民俗类、科幻类、实践类、艺术类等50余门选修课，中小学生参加各级各类体艺、科技比赛，获全国一等奖19人次。加快基础设施建设，台州市文华小学主体工程已进入外墙粉刷阶段；台州经济开发区中心幼儿园工程建设，已完成土地报批等手续。开展“美丽校园”创建活动，加强校园绿化、美化、文化建设。

    职业教育与成人教育

    【概况】2013年，全市中等职业学校（含技工学校）招收新生23684人，在校生69536人。目前该市有省级以上重点职校（含技工学校）16所，其中11所为国家级重点职校；共开设 19大类 70多个专业，基本覆盖全市一、二、三产业的全部行业。有国家级中等职业教育改革示范性学校3所，中央财政支持的实训基地、省级实训基地和公共实训基地35个，省级示范性专业35个。全市各级各类成人学校133所，其中省示范性成校19所，省一级成校30所，省二级成校30所，省三级成校33所；市级社区大学1所，县级社区学院9所，社区学校普遍建立。

    【推进中职教育改革发展】对就读中职一、二、三年级的学生实施免收学费政策；对中职一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放每生每年1500元的国家助学金；对就读家政服务与老年护理专业的学生按困难生享受补助外，每年再享受1000元的补助。2所中职学校成为浙江省中等职业教育改革和发展示范校项目建设单位。新增1个中央财政支持的实训基地、3个省级示范性实训基地、2个省级产学研联合体；新增2个职教集团。开展市级公共实训基地和市级示范性实训基地评选，评出1个市级公共实训基地和4个市级示范性实训基地；加快建设与台州新兴支柱产业及转型升级产业相对接的专业，评出市级骨干专业5个、新兴专业3个、特色专业4个。在全省职业教育现代化工程考核中，该市获全省绩效挂钩考核A等，奖金750万元。

    【提高师生职业技能水平】推进中职学校课堂教学改革，加强学生技能教学。举办每年一届的台州市中职师生技能大赛，带动县（市、区）、校开展职业技能竞赛活动，形成校、县、市三级技能竞赛体系和校校有竞赛、人人参与竞赛的局面。加大中职学校专业课教师的培训力度，国家、省专业课教师送培率达100%。开办2期中职学校骨干班主任培训班、3期市级专业骨干培训班和2期中职学校管理干部培训班，并对全市中职学校文化基础课教师进行90学时的集中培训。

    【加强社会培训工作】加强社会培训基础能力建设，新评选出台州市示范性社区学校10所，台州市优秀校外实习实训基地、优秀职工教育培训基地、优秀新型农民素质培训基地、优秀标准化乡镇成校各3所。开展农民、预备劳动力、进城务工人员、返乡农民工、企业员工、下岗职工再就业和成人“双证制”教育等培训工作，全年合计培训48万多人次，其中双证制毕业人数达6889人，预备劳动力培训3544人次，家政培训21784人次，新型农民培训89768人次，企业职工培训112675人次。启动扫盲工作。

    高等教育

    【概况】2013年，在台高校共有5所，其中综合性本科院校1所、高职院校3所，全日制普通高校在校生32018人；成人高校1所，学生20859人。全市高等教育毛入学率达51%，较上年增长1.7个百分点。

    【加强专业建设】推进高校专业结构调整，该市高校已基本建立与台州支柱产业相配套的专业结构体系。台州学院新增旅游管理、视觉传达设计等2个本科专业，台州职业技术学院和台州科技职业学院增设汽车检测与维修技术专业，台州科技职业学院新增呼叫中心服务与管理专业，相关高校停招服装机械及其自动化等4个专业。推进台州市高校区域优势特色专业建设工作，机械设计制造及其自动化等9个专业为建设立项项目，项目立项建设期为4年（2012-2015年），市财政投入建设经费为一类项目100万元/专业、二类项目50万元/专业，同时学校给予不小于1︰1的经费配套。

    【推进人才培养模式改革】推进中高职一体化人才培养模式改革，加强中高职在专业设置、课程体系和教学模式等方面的衔接，在上年台州职业技术学院启动实施“五年一贯制”职业教育试点基础上，台州科技职业学院开展“五年一贯制”职业教育试点。举办台州市第四届高校师生职业技能竞赛，着力提高专业课教师实践教学和师生职业技能水平。

    【深化校企合作】开展高校区域优势特色专业基层行专项活动，9个区域优势特色专业都制定了2013-2015年基层行服务活动总体方案和年度计划，与企业建立了有效的合作模式。校企合作形式逐步丰富，构建了校地合作、校政合作、校企合作、校研合作、校银合作等多元并举格局，产学合作向纵深发展。获市级及以上科研成果奖61项，争取到横向的科研经费796.5万元，获得国家专利117项，有88项科研成果得以转化，提高经济效益7500多万元。

    【促进大学毕业生就业】落实《台州市人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》、《台州市人民政府办公室关于实施高校毕业生就业促进计划的通知》，努力提高高校毕业生就业率。各高校建立完善毕业生就业指导机构，强化毕业生就业创业能力，加强就业指导。据统计，该市本科、高职专科就业率分别达92.1%、98.3%，专业对口就业率分别达76%、86%，高校毕业生就业形势总体平稳。

    【解决高教园区“一园两校”问题】落实市政府出台的《关于解决台州高教园区“一园两校”问题专题会议纪要》，通过对园区内两校的土地进行置换、对相关资产进行合理处置等方式，妥善解决高教园区内“一园两校”问题。启动建设台州电大新校园工程，该工程规划占地面积106亩，投资总额1.2亿元。